ورلڈ بینک کے صدر کی وارننگ اور ایک ٹوٹی ہوئی معاشی ماڈل
ورلڈ بینک کے صدر اجے بانگا نے خبردار کیا ہے کہ پاکستان کو اگلے دس سال میں 25 سے 30 ملین نئے روزگار پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ صرف ایک عدد نہیں بلکہ ملک کی سب سے بڑی معاشی رکاوٹ کی نشاندہی ہے۔ بانگا کا اصرار کہ روزگار کی تخلیق کو پالیسی کا مرکزی نکتہ بنایا جائے، درست اور دیرینہ مطالبہ ہے۔
تشخیص، فنڈنگ اور پھر کیا؟
ورلڈ بینک کی جانب سے سالانہ تقریباً 4 ارب ڈالر کی شراکت داری کا منصوبہ اہم ہے، لیکن اصل سوال یہ ہے کہ یہ روزگار کیسے پیدا ہوں گے جبکہ بینک خود تسلیم کرتا ہے کہ پاکستان کی ترقی کا ماڈل ٹوٹ چکا ہے۔ موجودہ میکرو اکنامک فریم ورک کا مقصد معیشت کو سنوارنا نہیں بلکہ محض بیلنس شیٹ درست کرنا ہے۔
ساختاتی مسائل: ایک غیر مسابقتی معیشت
ورلڈ بینک کی تشخیص کے مطابق:
- پاکستان کی معیشت ساختاتی طور پر غیر مسابقتی ہے۔
- برآمدات آبادی کے لحاظ سے نہ ہونے کے برابر ہیں۔
- توانائی کے اخراجات زیادہ اور غیر مستحکم ہیں۔
- ٹیکس کا نظام پیچیدہ اور غیر موثر ہے۔
- پرائیویٹ سرمایہ کاری مسلسل کم سطح پر ہے۔
- کاروباری اداروں کے قیام اور توسیع کے مواقع محدود ہیں۔
یہ کوئی عارضی سست روی نہیں بلکہ ایک ساختاتی ناکامی ہے۔
حکمرانی کی ناکامی: وسائل کا ضیاع
مسئلہ صرف فنڈز کی کمی کا نہیں، بلکہ دستیاب وسائل کے انتہائی ناقص استعمال کا ہے۔
- منصوبے منتشر اور سیاسی بنیادوں پر مختص ہوتے ہیں۔
- احتساب کا نظام ناپید ہے۔
- سڑکیں بنتی ہیں مگر لاجسٹکس درست نہیں ہوتی۔
- بجلی گھر لگتے ہیں مگر تقسیم کا نظام ٹھیک نہیں ہوتا۔
- ہنر مندی کے پروگرام چلتے ہیں مگر روزگار کے مواقع نہیں ہوتے۔
نتیجہ یہ کہ سرمایہ موجودہ اثاثے پیداواریت، برآمدات یا روزگار میں اضافہ نہیں کر پاتے۔
پالیسی میں تضاد: استحکام بمقابلہ ترقی
ایک طرف ورلڈ بینک روزگار پیدا کرنے والی، پرائیویٹ سیکٹر کی قیادت میں ترقی کی بات کرتا ہے، تو دوسری طرف آئی ایم ایف کے پروگراموں کے تحت میکرو اکنامک فریم ورک کا مرکز محض مالیاتی توازن ہے۔
- خسارے کو کم کرنے کے لیے معیشت کو سکیڑا جاتا ہے، مسابقت کو بہتر نہیں بنایا جاتا۔
- آمدنی کے ہدف ریگریسیو ٹیکس اور پٹرولیم لیویز سے پورے کیے جاتے ہیں۔
- بیرونی ایڈجسٹمنٹ درآمدات کی کمی سے ہوتی ہے، برآمدات میں اضافے سے نہیں۔
یہ پیداواریت کے ذریعے ایڈجسٹمنٹ نہیں، بلکہ معاشی سکڑاؤ ہے۔
سیاسی معیشت: قائمہ نظام کے مفادات
پاکستان کی پالیسی ماحول موجودہ طاقتور اداروں اور کارٹیلز کو فائدہ پہنچاتی ہے۔ یہ مفاداتی گروہ ٹیرف، سبسڈیز اور رگولیٹری رکاوٹوں کے پیچھے محفوظ ہیں۔ نتیجہ ایک دو سطحی معیشت کا ہے:
- غیر موثر ادارے محفوظ مقامی مارکیٹ میں کام کرتے ہیں۔
- برآمد کنندگان، جو اکثر کم ویلیو ایڈڈ سرگرمیوں میں ہیں، جدوجہد کرتے ہیں۔
صارفین زیادہ قیمتیں ادا کرتے ہیں، مزدوروں کے لیے مواقع کم ہوتے ہیں، اور پیداواریت جامد رہتی ہے۔
آگے کا راستہ: ایک مشکل انتخاب
پاکستان کے سامنے اب واضح انتخاب ہے۔ یا تو موجودہ صورت حال کو محض اکاؤنٹنگ کے ہیر پھیر سے چلایا جائے، یا پھر سیاسی معاشی ڈھانچے کو ازسرنو ڈیزائن کیا جائے تاکہ پیداواریت، مسابقت اور کاروباری سرگرمیوں کو انعام ملے۔ پہلا راستہ بحران کو دائمی بناتا ہے۔ دوسرا راستہ مشکل ضرور ہے، لیکن ممکن ہے۔
ورلڈ بینک کے صدر کا کہنا درست ہے کہ بینک “امید کے کاروبار” میں ہے۔ لیکن محض امید سے 3 کروڑ روزگار نہیں بنیں گے۔ تشخیص اور پالیسی کے درمیان خلیج کو پاٹے بغیر، پاکستان مسخ شدہ بیلنس شیٹ درست کرتا رہے گا جبکہ اس کی پیداواری بنیاد سکڑتی رہے گی۔ وقت فیصلہ کرنے کا ہے۔
