واشنگٹن (رائٹرز): امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے جمعرات کو کہا کہ ان کے نام نہاد بورڈ آف پیس نے غزہ میں حماس اور دیگر مسلح گروہوں کی مکمل تخفیف اسلحہ اور اس علاقے سے اسرائیلی افواج کے انخلاء کے لیے ایک معاہدہ کر لیا ہے۔
ٹرمپ نے اس معاہدے کو “تاریخی” قرار دیتے ہوئے کہا کہ اسے مرحلہ وار نافذ کیا جائے گا، اور جیسے جیسے تخفیف اسلحہ کا عمل آگے بڑھے گا، اسرائیلی افواج، جو اپریل کے آخر تک غزہ کے تقریباً دو تہائی حصے پر قابض ہیں، علاقے سے نکل جائیں گی۔
“بورڈ آف پیس” اقدام کو حقوق کے حامیوں کی جانب سے تنقید کا سامنا ہے جنہوں نے اسے ایک سامراجی ڈھانچہ قرار دینے اور اقوام متحدہ کو کمزور کرنے والے اقدام کے طور پر دیکھنے پر خدشات کا اظہار کیا ہے۔ تاہم، ٹرمپ کے اتحادی پیچیدہ مسائل سے نمٹنے کے لیے اسے ایک اختراعی طریقہ کار کے طور پر سراہتے ہیں۔
بورڈ آف پیس کیا ہے؟
ٹرمپ نے پہلی بار گزشتہ ستمبر میں اس بورڈ کی تجویز پیش کی تھی جب انہوں نے غزہ میں اسرائیل کی جنگ ختم کرنے کے اپنے منصوبے کا اعل کیا۔ بعد ازاں انہوں نے کہا کہ بورڈ کے دائرہ کار کو غزہ سے بڑھا کر دنیا بھر کے دیگر تنازعات سے نمٹنے کے لیے وسیع کیا جائے گا، جس کے چیئرمین خود ٹرمپ ہوں گے۔ روایتی طور پر ایسی کوششیں اقوام متحدہ کا کردار رہی ہیں۔
بورڈ کے چارٹر کے مطابق، رکن ممالک کی مدت تین سال تک محدود ہوگی، الا یہ کہ وہ بورڈ کی سرگرمیوں کے لیے ایک ارب ڈالر ادا کر کے مستقل رکنیت حاصل کر لیں۔
وائٹ ہاؤس نے جنوری میں امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو، ٹرمپ کے خصوصی ایلچی اسٹیو وٹکوف، سابق برطانوی وزیر اعظم ٹونی بلیئر اور ٹرمپ کے داماد جیرڈ کشنر کو اس اقدام کے بانی ایگزیکٹو بورڈ کا رکن نامزد کیا۔
اب تک کون سے ممالک بورڈ میں شامل ہوئے ہیں؟
بورڈ کی سرکاری ویب سائٹ نے دو درجن سے زائد ممالک کو اس اقدام کے بانی اراکین کے طور پر درج کیا ہے، جن میں امریکہ اور واشنگٹن کے مشرق وسطیٰ کے اہم اتحادی شامل ہیں۔
ان میں اسرائیل اور سعودی عرب کے ساتھ ساتھ مصر اور قطر بھی شامل ہیں، جنہوں نے اکتوبر میں طے پانے والی اسرائیل-حماس جنگ بندی کے لیے مذاکرات میں ثالثی میں مدد کی تھی۔ خطے کے دیگر ممالک میں بحرین، اردن، کویت، مراکش، ترکی اور متحدہ عرب امارات شامل ہیں۔
دنیا کے دیگر حصوں سے البانیہ، ارجنٹائن، آرمینیا، آذربائیجان، بیلاروس، بلغاریہ، کمبوڈیا، ایل سلواڈور، ہنگری، انڈونیشیا، قازقستان، کوسوو، منگولیا، پاکستان، پیراگوئے، ازبکستان اور ویتنام شامل ہیں۔
کون سے ممالک بورڈ میں شامل نہیں ہوئے؟
واشنگٹن کے اہم مغربی اتحادیوں کے ساتھ ساتھ عالمی جنوب کی بڑی طاقتوں جیسے برازیل، بھارت، میکسیکو اور جنوبی افریقہ نے شامل ہونے کی پیشکش قبول نہیں کی۔
برطانیہ، یورپی یونین، فرانس، جرمنی، ناروے اور سویڈن کے رہنماؤں نے کہا ہے کہ وہ بورڈ میں شامل نہیں ہوں گے۔
ٹرمپ نے اس سال کے اوائل میں وزیر اعظم مارک کارنی کی ڈیووس میں تقریر پر اعتراض کے بعد کینیڈا کی دعوت واپس لے لی تھی۔
برازیل اور میکسیکو نے بورڈ میں فلسطینیوں کی غیر موجودگی کا حوالہ دیتے ہوئے کہا ہے کہ وہ اس اقدام میں شامل نہیں ہوں گے۔ ویٹیکن نے بھی شمولیت اختیار نہیں کی، اور کہا کہ بحرانی حالات سے نمٹنے کی کوششیں اقوام متحدہ کے زیر انتظام ہونی چاہئیں۔
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ویٹو پاور رکھنے والے اراکین چین اور روس نے بھی شمولیت اختیار نہیں کی۔
بورڈ کے پاس کیا اختیارات ہیں؟
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے نومبر میں بورڈ کو تسلیم کرنے والی ایک امریکی مسودہ قرارداد منظور کی، جس میں ٹرمپ کے منصوبے کے تحت اسے ایک عبوری اور عارضی انتظامیہ کے طور پر خوش آمدید کہا گیا “جو غزہ کی تعمیر نو کے لیے فریم ورک طے کرے گی اور فنڈنگ کو مربوط کرے گی”۔
قرارداد نے بورڈ کو غزہ میں ایک عارضی بین الاقوامی استحکام فورس تعینات کرنے کا اختیار دیا، جبکہ اس کا دائرہ کار صرف غزہ اور صرف 2027 تک محدود رکھا۔ بورڈ کو ہر چھ ماہ بعد 15 رکنی سلامتی کونسل کو اپنی پیش رفت کی رپورٹ دینے کی ضرورت ہے۔
چین اور روس نے ووٹنگ میں حصہ نہیں لیا، اور کہا کہ قرارداد نے اقوام متحدہ کو غزہ کے مستقبل میں واضح کردار نہیں دیا۔
غزہ سے آگے، یہ واضح نہیں ہے کہ بورڈ کے پاس کوئی قانونی اختیار یا نفاذ کے اوزار ہوں گے یا نہیں، یا یہ اقوام متحدہ اور دیگر بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ کیسے کام کرے گا۔
بورڈ کے چارٹر کے تحت، یہ “بین الاقوامی قانون کے مطابق امن کی تعمیر کے کام” انجام دے گا۔ اس کے چیئرمین، ٹرمپ، کے پاس وسیع انتظامی اختیارات ہوں گے، جن میں فیصلوں کو ویٹو کرنے اور اراکین کو ہٹانے کی صلاحیت بھی شامل ہے، کچھ پابندیوں کے ساتھ۔
ناقدین نے کیا کہا ہے؟
حقوق کے ماہرین نے کہا کہ ٹرمپ کا ایک غیر ملکی علاقے کے معاملات کی نگرانی کے لیے بورڈ کی سربراہی کرنا ایک نوآبادیاتی ڈھانچے سے مشابہت رکھتا ہے، اور اس بورڈ پر فلسطینی نمائندے کو شامل نہ کرنے پر تنقید کی ہے حالانکہ اس کا مقصد ایک فلسطینی علاقے کی عارضی حکمرانی کی نگرانی کرنا ہے۔
ناقدین نے ٹونی بلیئر کی شمولیت کا بھی حوالہ دیا، عراق جنگ میں ان کے کردار اور مشرق وسطیٰ میں برطانوی سامراج کی تاریخ کے پیش نظر۔
بورڈ میں ایسے ممالک کو شامل کرنے پر بھی جانچ پڑتال کی گئی ہے جن کے انسانی حقوق کے ریکارڈ کی حقوق کے گروپوں نے بڑے پیمانے پر مذمت کی ہے، جیسے کہ مشرق وسطیٰ کی کچھ طاقتیں نیز بیلاروس اور ایل سلواڈور۔
غزہ کی عارضی حکمرانی کی نگرانی کے لیے بنائے گئے بورڈ میں اسرائیل کی شمولیت پر خاص طور پر تنقید کی گئی ہے، کیونکہ یہ فلسطینی علاقہ اسرائیلی فوجی حملے سے تباہ ہو چکا ہے جس میں دسیوں ہزار افراد ہلاک، بھوک کا بحران پیدا، غزہ کی پوری آبادی بے گھر ہو چکی ہے اور حقوق کے ماہرین، اسکالرز اور اقوام متحدہ کی تحقیقات کے ذریعے نسل کشی کے جائزے لیے گئے ہیں۔
اسرائیل نے اپنے اقدامات کو اپنا دفاع قرار دیا ہے جبکہ 2023 کے حملے میں حماس کی قیادت میں عسکریت پسندوں نے 1,200 افراد کو ہلاک اور 250 سے زائد کو یرغمال بنا لیا تھا۔
حالیہ مہینوں میں بورڈ نے کیا کیا ہے؟
ٹرمپ نے فروری میں بورڈ کی پہلی میٹنگ کی جس میں انہوں نے کہا کہ ممالک نے غزہ کی تعمیر نو کے فنڈ میں 7 ارب ڈالر کا تعاون کیا ہے جس کا مقصد حماس کے تخفیف اسلحہ کے بعد اس محصور علاقے کی تعمیر نو کرنا ہے۔
غزہ کی تعمیر نو کے تخمینے، جو ڈھائی سال سے زائد کے اسرائیلی حملے کے بعد ملبے کا ڈھیر بن چکا ہے، 70 ارب ڈالر تک جا پہنچے ہیں۔
ایران پر امریکی-اسرائیلی جنگ شروع ہونے کے چند دن بعد، بورڈ کے رکن انڈونیشیا نے کہا کہ ایران جنگ کی وجہ سے بورڈ کے ساتھ بات چیت ملتوی کر دی گئی ہے۔ اس کے بعد بورڈ نے ٹرمپ کے غزہ منصوبے سے متعلق بات چیت جاری رکھی۔
اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوتریس نے اپریل میں کہا کہ وہ غزہ کے معاملے پر بورڈ کے ساتھ تعاون کر رہے ہیں۔ اسی مہینے، فنانشل ٹائمز اخبار نے رپورٹ کیا کہ بورڈ نے غزہ میں سپلائی چینز اور بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے انتظام کے بارے میں سرکاری ملکیتی دبئی کی ملٹی نیشنل ڈی پی ورلڈ کے ساتھ بات چیت کی۔
