پیرس: فرانسیسی حکومت کی جانب سے کرائے گئے ایک اندرونی جائزے میں انتباہ کیا گیا ہے کہ اگر 2027 کے بجٹ کی منظوری کے لیے خصوصی قانون کا سہارا لیا گیا تو یہ ملک کو شدید مالی مشکلات اور بڑے خطرات سے دوچار کر سکتا ہے۔ یہ صورتحال خاص طور پر اگلے صدر اور ان کی حکومت کے لیے پریشان کن ثابت ہوگی۔
انسپکشن جنرل آف فنانس (IGF) کی یہ رپورٹ جمعرات 20 اگست کو جاری کی گئی۔ اس میں واضح کیا گیا ہے کہ 31 دسمبر 2026 تک بجٹ بل منظور نہ ہونے کی صورت میں خصوصی قانون کے طویل استعمال کے سنگین نتائج برآمد ہوں گے۔ خصوصی قانون کے تحت گزشتہ سال کے محصولات کو برقرار رکھا جاتا ہے اور ریاست کے تسلسل کے لیے ضروری اخراجات کی اجازت دی جاتی ہے۔
موسم بہار 2027 کے انتخابات اور طویل تعطل کا خدشہ
رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 2027 کے موسم بہار میں صدارتی انتخابات اور اس کے فوراً بعد ممکنہ قانون ساز انتخابات کی وجہ سے، اگر 2026 کے آخر میں خصوصی قانون نافذ ہوا تو یہ پچھلی بار کے چھ ہفتوں کے مقابلے میں تقریباً ایک سال تک نافذ العمل رہ سکتا ہے۔
IGF نے خبردار کیا ہے کہ اس طویل اطلاق سے “ملک کو یقینی مشکلات اور بعض حوالوں سے بڑے خطرات کا سامنا کرنا پڑے گا”۔ رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ “خصوصی قانون کے تحت عوامی مالیات کی بحالی ناممکن ہوگی”۔
اے ایف پی سے بات کرتے ہوئے، اس مشن کی نگرانی کرنے والے انسپکٹر جنرل آف فنانس، جیروم فورنل نے معاشی دنیا میں “بہت زیادہ غیر یقینی کی سطح” اور ریاست کے قرض لینے کی لاگت میں اضافے کے خطرے کا ذکر کیا۔
میکرون کے جانشین کے لیے “مزید بگڑی ہوئی” صورتحال
رپورٹ کے مصنفین نے ایک پورے حصے میں اس پہلو پر روشنی ڈالی ہے کہ “نئی حکومت کے لیے خصوصی قانون سے نکلنا اس لیے بھی زیادہ مشکل ہوگا کیونکہ اسے وراثت میں ملنے والی معاشی اور بجٹ کی صورتحال خدمات کی مدت کی وجہ سے مزید بگڑ چکی ہوگی”۔
انہوں نے نشاندہی کی کہ “کئی شعبے عوامی آرڈرز یا ریاستی امداد پر انحصار کی وجہ سے طویل خصوصی قانون سے شدید متاثر ہوں گے”۔ مثال کے طور پر:
- دفاعی شعبے کو ہتھیاروں کے پروگراموں میں تاخیر کا سامنا کرنا پڑے گا۔
- کسان بعض امداد سے محروم ہو جائیں گے۔
- تعمیراتی شعبہ بڑے منصوبوں کے منجمد ہونے اور MaPrimeRénov جیسی امداد کی معطلی سے متاثر ہوگا۔
- وزیر کے دفتر نے 2030 کے اولمپک کھیلوں کے لیے ضروری تمام سرمایہ کاری کے منصوبوں کا بھی ذکر کیا جو رک جائیں گے۔
بحران سے نمٹنے کی محدود صلاحیت
خصوصی قانون کا استعمال اگلی انتظامیہ کو ترمیمی مالیاتی بل (LFR) لانے سے بھی روک دے گا، جس کے لیے پہلے بجٹ بل کی منظوری ضروری ہوتی ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ “خصوصی قانون کسی بڑے بحران کی صورت میں حکومت کی مداخلت کی صلاحیت کو اور بھی زیادہ محدود کر دے گا جس کے لیے فوری بجٹ ردعمل کی ضرورت ہو”۔
جیروم فورنل نے اس بات سے اتفاق کرتے ہوئے کہا کہ “ہم خصوصی قانون کے تحت چھوٹے بحرانوں کا انتظام کرنا جانتے ہیں، لیکن شاید ہم بڑے بحرانوں کا انتظام بہت خراب طریقے سے کریں گے”۔ IGF نے مزید کہا کہ رپورٹ میں ذکر کردہ آخری حربے کا ذریعہ، یعنی “عوامی مالیاتی قوانین سے متعلق قانون کے آرٹیکل 13 کے تحت غیر محفوظ پیشگی حکم نامہ، 2008 کے مالیاتی بحران یا 2020 کی صحت کی ہنگامی صورتحال کے جواب میں قائم کردہ ضمانتوں، نئے اقدامات یا ٹارگٹڈ ٹیکس مراعات جیسے میکانزم قائم کرنے کی اجازت نہیں دے گا”۔
یہ دلائل وزیر اعظم کے لیے بحث کے آغاز پر دستیاب ہوں گے۔ 20 اگست کو X پر، سیبسٹین لیکورنو نے پہلے ہی متن کے مواد کے بارے میں کئی افواہوں کی تردید کی تھی، جیسے کہ APL ہاؤسنگ امداد کی مبینہ منسوخی۔ حکومت نے طبی فرنچائزز کی حد کو دوگنا کرنے کے اعلان پر بھی اپنے موقف پر نظر ثانی کی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، وزیر اعظم نے موسم گرما میں لگنے والی آگ کے بعد اٹھائے گئے کچھ امدادی اقدامات کو بجٹ کے متن میں شامل کرنے کا فیصلہ کیا ہے، جو ایک بار پھر اپوزیشن پر دباؤ ڈالنے کا ایک طریقہ ہے۔
