ٹرمپ انتظامیہ نے منگل کو H-1B ویزا کے انتخاب کے عمل کو از سر نو ترتیب دینے کی ایک نئی تجویز جاری کی ہے۔ اس تجویز کے تحت اعلیٰ ہنر مند اور زیادہ تنخواہ پانے والے کارکنوں کو ترجیح دی جائے گی، جیسا کہ فیڈرل رجسٹر نوٹس میں بتایا گیا ہے۔ یہ اقدام وائٹ ہاؤس کے اس حالیہ اعلان کے بعد سامنے آیا ہے جس میں ان ویزوں کے لیے 100,000 ڈالر کی فیس متعارف کرائی گئی تھی۔
اگر یہ نیا عمل حتمی شکل اختیار کر لیتا ہے، تو اس میں ان آجروں کی درخواستوں کو زیادہ وزن دیا جائے گا جو زیادہ اجرت ادا کرتے ہیں، خصوصاً جب ویزا کی سالانہ درخواستیں 85,000 کی قانونی حد سے تجاوز کر جائیں۔ نوٹس میں کہا گیا ہے کہ اس اقدام کا مقصد امریکی شہریوں کو غیر ملکی کارکنوں کے غیر منصفانہ اجرت کے مقابلے سے بہتر طور پر بچانا ہے۔
صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے جنوری میں عہدہ سنبھالنے کے بعد امیگریشن کے خلاف وسیع پیمانے پر کریک ڈاؤن شروع کیا تھا، جس میں بڑے پیمانے پر ملک بدری اور امریکہ میں غیر قانونی طور پر مقیم تارکین وطن کے بچوں کو شہریت سے محروم کرنے کی کوششیں شامل تھیں۔ حالیہ دنوں میں، ان کی انتظامیہ نے H-1B پروگرام پر اپنی توجہ مزید تیز کر دی تھی، جو ٹیک اور آؤٹ سورسنگ کمپنیوں میں ہنر مند غیر ملکی کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے کے لیے انتہائی مقبول ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ نے جمعہ کو کہا تھا کہ وہ کمپنیوں سے H-1B ویزوں کے لیے سالانہ 100,000 ڈالر ادا کرنے کا مطالبہ کرے گی، تاہم وائٹ ہاؤس نے بعد میں واضح کیا کہ یہ فیس صرف نئے ویزوں پر لاگو ہوگی۔
منگل کو شائع ہونے والی مجوزہ ریگولیشن، موجودہ لاٹری کے عمل کو تبدیل کرے گی، اگر کسی دیے گئے سال میں طلب رسد سے بڑھ جاتی ہے۔ اس نئے نظام میں اجرت کے درجے (wage tiers) بنائے جائیں گے جہاں زیادہ تنخواہ والی نوکریوں کو ویزا کے لیے منتخب ہونے کا بہتر موقع ملے گا۔ کسی بھی ریگولیشن کو حتمی شکل دینے میں کئی مہینے یا حتیٰ کہ سال لگ سکتے ہیں۔ نوٹس میں تجویز دی گئی ہے کہ نئے قواعد 2026 کی لاٹری کے لیے مارچ میں رجسٹریشن کی مدت سے پہلے نافذ العمل ہو سکتے ہیں۔
ٹرمپ نے 2017 سے 2021 تک اپنی صدارت کے دوران H-1B عمل کو از سر نو تشکیل دینے کی کوشش کی تھی، لیکن وفاقی عدالتوں اور ان کی صدارت کے اختتام پر محدود وقت کی وجہ سے ناکام رہے۔ ٹرمپ کے ڈیموکریٹک پیشرو، جو بائیڈن، نے بھی اسی طرح کے ایک ریگولیشن کو، جس کا مقصد لاٹری کے عمل کو زیادہ تنخواہ والے درخواست دہندگان کی طرف منتقل کرنا تھا، مارچ 2021 میں نافذ ہونے سے پہلے روک دیا تھا۔ بعد ازاں اسے ستمبر 2021 میں ایک وفاقی جج نے بلاک کر دیا اور تین ماہ بعد بائیڈن انتظامیہ نے واپس لے لیا تھا۔
امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (DHS) کے تخمینوں کا حوالہ دیتے ہوئے نوٹس میں کہا گیا ہے کہ مالی سال 2026 میں، جو یکم اکتوبر کو شروع ہو رہا ہے، H-1B کارکنوں کو ادا کی جانے والی کل اجرت 502 ملین ڈالر تک بڑھ جائے گی۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ مالی سال 2027 میں اجرت میں 1 بلین ڈالر، مالی سال 2028 میں 1.5 بلین ڈالر اور مالی سال 2029 سے 2035 تک 2 بلین ڈالر کا اضافہ متوقع ہے۔
DHS نے یہ بھی اندازہ لگایا ہے کہ تقریباً 5,200 چھوٹے کاروبار جو اس وقت H-1B ویزا حاصل کرتے ہیں، مزدوروں کے نقصان کی وجہ سے نمایاں اقتصادی اثرات کا شکار ہوں گے۔ امریکی شہریت اور امیگریشن سروسز (USCIS)، جس نے یہ تجویز جاری کی ہے، بدھ سے شروع ہونے والے 30 دنوں کے لیے عوام کو اس پر تبصرہ کرنے کی اجازت دے گی۔
یہ ویزا امریکی فرموں کو ہنر مند کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے جو ہنر کی کمی کو پورا کرنے اور انہیں مسابقتی رکھنے کے لیے ضروری ہیں۔ اس پروگرام کے حامیوں میں جنوبی افریقہ میں پیدا ہونے والے اور بعد میں امریکی شہری بننے والے ایلون مسک بھی شامل ہیں، جو خود بھی H-1B ویزا کے حامل رہ چکے ہیں۔ تاہم، ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ پروگرام فرموں کو اجرت کو دبانے اور ان امریکیوں کو نظر انداز کرنے کی اجازت دیتا ہے جو یہ نوکریاں کر سکتے ہیں۔
حکومتی اعداد و شمار کے مطابق، گزشتہ سال بھارت H-1B ویزوں کا سب سے بڑا فائدہ اٹھانے والا ملک تھا، جس کا حصہ 71 فیصد تھا، جبکہ چین 11.7 فیصد کے ساتھ دوسرے نمبر پر تھا۔ H-1B پروگرام سالانہ 65,000 ویزے خصوصی شعبوں میں عارضی غیر ملکی کارکنوں کو لانے والے آجروں کو پیش کرتا ہے، جبکہ مزید 20,000 ویزے اعلیٰ تعلیمی ڈگریوں والے کارکنوں کے لیے مختص ہیں۔
