پیرس، 21 ستمبر 2025:** فرانس میں کئی بائیں بازو کے بلدیاتی اداروں کی جانب سے فلسطینی پرچم لہرانے کے فیصلے نے ایک وسیع بحث چھیڑ دی ہے۔ یہ اقدام اس وقت کیا جا رہا ہے جب فرانس اقوام متحدہ میں فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔ تاہم، فرانسیسی وزارت داخلہ نے اس عمل پر پابندی عائد کر دی ہے، اسے عوامی خدمات کے غیر جانبداری کے اصول کی خلاف ورزی قرار دیا ہے۔
یہ یکجہتی کا مطالبہ ملک کو تقسیم کر رہا ہے۔ پیر، 22 ستمبر کو نیویارک میں اقوام متحدہ کے صدر دفتر میں فرانس کی جانب سے فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کا دن قریب آ رہا ہے۔ اس سے قبل ہفتے کے روز، ملعکوف (ہوٹس ڈی سین) کی میونسپلٹی کو سرجی پونٹواز کی انتظامی عدالت نے حکم دیا تھا کہ وہ فلسطینی پرچم ہٹا دے جو اس نے اس دن کی یاد میں لہرایا تھا۔ تاہم، شہر کی کمیونسٹ میئر جیکولین بیلہوم نے اعلان کیا ہے کہ پرچم منگل تک برقرار رہے گا۔
ایک ہفتہ قبل، سوشلسٹ پارٹی کے جنرل سیکرٹری اولیور فور نے سوشل میڈیا پلیٹ فارم X پر اپیل کی تھی کہ 22 ستمبر کو “ہماری بلدیاتی عمارتوں پر فلسطینی پرچم لہرایا جائے”۔ یہ ایک علامتی اقدام ہے جو حمایت کے اظہار کے لیے ہے۔ اولیور فور نے وضاحت کی، “مقصد یہ نہیں کہ سارا سال فلسطینی پرچم لہرایا جائے، لیکن اس دن ہمیں یہ یقینی بنانا چاہیے کہ فرانس، اپنی تنوع کے ساتھ، یہ کہے کہ ‘ہم فلسطینی عوام کے ساتھ کھڑے ہیں’۔”
ان کے اس مطالبے پر مستعفی ہونے والے وزیر داخلہ برونو ریتایو نے فوری رد عمل ظاہر کرتے ہوئے X پر کہا، “ملک میں تقسیم کے لیے کافی موضوعات ہیں، مشرق وسطیٰ کے تنازعے کو یہاں درآمد کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔” انہوں نے فوری طور پر پریفیکٹس کو ہدایت کی کہ وہ “عوامی خدمات کی غیر جانبداری کے اصول” کا حوالہ دیتے ہوئے اس اقدام کی مخالفت کریں۔
**کئی بلدیاتی ادارے پرچم ہٹانے سے انکاری**
ملعکوف کی میئر جیکولین بیلہوم نے واضح کیا، “ہم پرچم نہیں ہٹائیں گے، ہم اسے منگل کو ہٹائیں گے جیسا کہ پہلے سے طے شدہ تھا۔” انہوں نے بتایا کہ جمعہ کی رات 8 بجے کے بعد انہیں قومی پولیس کا دورہ ملا، جس نے ہوٹس ڈی سین کے پریفیکٹ کے حکم پر اس پرچم کو ہٹانے کا مطالبہ کیا تھا، جسے انہوں نے “ظاہر ہے، انکار کر دیا۔” شہر نے فرانس انفو کو بھیجے گئے ایک بیان میں یہ بات بتائی۔ برونو ریتایو کی ہدایت کے بعد، ملعکوف پہلی بلدیاتی اکائی ہے جسے عدلیہ نے نوٹس دیا ہے اور سرجی پونٹواز کی انتظامی عدالت نے اسے ہفتے کے روز ہٹانے کا حکم دیا۔ جیکولین بیلہوم نے اسے “بے وجہ کی افراتفری” قرار دیتے ہوئے کہا، “یہ پرفیکٹوریٹ کی طرف سے بلدیاتی اداروں کی آزاد انتظامیہ کے خلاف طاقت کا استعمال ہے۔”
پیرس کے علاقے میں کئی دیگر بلدیاتی اداروں نے بھی پیر کے روز فلسطینی پرچم لہرانے کا ارادہ کیا ہے۔ لا کورنوو (سینٹ-سینٹ-ڈینس) کے کمیونسٹ میئر گلس پوکس نے ہفتے کو بی ایف ایم ٹی وی پر یقین دہانی کرائی کہ ملعکوف کے خلاف عدالتی فیصلہ ان کے شہر کی پین-عرب رنگوں کو لہرانے کی خواہش کو “تبدیل نہیں کرے گا”۔ وسط ستمبر میں، جینیویلیئرز (ہوٹس-ڈی-سین) اور سینٹ-ڈینس (سینٹ-سینٹ-ڈینس) کی بلدیاتی عمارتوں، جو بالترتیب کمیونسٹ اور سوشلسٹ کی زیر قیادت ہیں، نے کہا تھا کہ وہ تنازع کا پرچم دوبارہ لہرانے کے لیے تیار ہیں، جبکہ تین ماہ قبل دونوں کو عدلیہ نے اسے ہٹانے پر مجبور کیا تھا۔
دوسری جانب، سینٹ-اوون (سینٹ-سینٹ-ڈینس) کے سوشلسٹ میئر کریم بوامران نے فرانس ٹیلی ویژن کو بتایا کہ وہ “فلسطین کے پرچم کو امن کے پرچم اور اسرائیل کے پرچم کے ساتھ بلند کرنا” کو ترجیح دیتے ہیں۔ انہوں نے دلیل دی، “یہ اسرائیلیوں کے خلاف فلسطینیوں کا معاملہ نہیں، یہ صرف وہ ہیں جو امن کا دفاع کرتے ہیں، ان کے خلاف جو جنگ کا دفاع کرتے ہیں۔” لیل (نورڈ) میں، جو مغربی کنارے کے قصبے نابلس کے ساتھ جڑواں شہر ہے، جمعہ کے روز اے ایف پی نے دیکھا کہ دو فلسطینی پرچم دو فرانسیسی پرچموں اور ایک یورپی پرچم کے ساتھ لہرائے ہوئے تھے۔
**پوشیدہ پرچم اور عدالتی دباؤ**
ماولئون-لیشیرے (پیرینے-اٹلانٹیکس) میں، فلسطینی پرچم صرف چند گھنٹوں کے لیے میونسپل ہال پر لہرایا گیا۔ اسے ہفتے کے روز پریفیکچر کی درخواست پر ہٹا دیا گیا، جس نے اسے “عوامی خدمات کے غیر جانبداری کے اصول کی خلاف ورزی” قرار دیا۔ کمیونسٹ میئر لوئس لبادو نے آئی سی آئی بیئرن بیگورے کو بتایا، “میں نے آج صبح دونوں ڈوریاں کاٹ دیں اور اب پرچم میرے دفتر میں ہے۔” تاہم، میئر نے اسے بعد میں دوبارہ لہرانے کا امکان مسترد نہیں کیا۔ انہوں نے “اپنی آزادی فکر پر حملہ” قرار دیتے ہوئے نیس (آلپس-میریتیمس) کی میونسپلٹی کے حق میں مختلف سلوک کی نشاندہی کی۔ نیس میں میئر کرسچن ایسٹروسی کے اقدام پر دو سال تک کئی اسرائیلی پرچم لہراتے رہے تھے، جنہیں عدالتی فیصلے کے بعد جون میں ہٹا دیا گیا۔
ماولئون-لیشیرے کے برعکس، بیزوں (وال-دواسے) کے شہر کو فلسطین کی حمایت میں پرچم لہرانے کا موقع ہی نہیں ملا۔ ملعکوف کی طرح، سرجی پونٹواز کی انتظامی عدالت نے اس کی سوشلسٹ میئر نیسرین منہاورا کے فیصلے کو رد کر دیا، جنہوں نے ایک بیان میں اپنے ارادوں کا اظہار کیا تھا۔ اولیور فور کی اپیل کے حامی کئی منتخب نمائندے عدالتی دباؤ کی توقع کر رہے ہیں: کوربئیل-ایسون (ایسون) کے مختلف بائیں بازو کے میئر برونو پیریو نے ہفتے کو فرانس انفو پر شکایت کی، “اگر عدلیہ مجھ سے پرچم ہٹانے کو کہتی ہے، تو میں اسے ہٹا دوں گا۔ لیکن میرے پاس یوکرینی پرچم ہے، اسے ہٹانے کا کوئی سوال نہیں، لہذا یہاں واقعی دوہرا معیار ہے۔” وہ پیر کو اپنے شہر کی انتظامی عدالت میں پیش ہوں گے۔ ویئرزون (شیر) کی کمیونسٹ میئر کورین اولیویئر نے فرانس 3 پر پیش گوئی کی، “شاید مجھ سے پرچم ہٹانے کو کہا جائے گا، لیکن میں اس کا انتظار کروں گی کہ مجھ سے کہا جائے۔” مونٹپیلیئر (ہیرو) میں، جو سوشلسٹ مائیکل ڈیلافوس کی زیر قیادت ہے، اسرائیلی اور فلسطینی پرچم میونسپل ہال کے اندر ایک کمرے میں ساتھ ساتھ رکھے ہوئے ہیں۔
**”عوامی خدمات کی غیر جانبداری کے اصول” کا حوالہ**
مستعفی وزیر داخلہ برونو ریتایو نے ہفتے کے روز ایپرویلے-این-لیوئن (یورے) میں سیب کے میلے کے دورے کے دوران کہا، “میونسپل ہال کا سامنے والا حصہ اشتہار کا پینل نہیں ہے۔ صرف قومی ترنگا پرچم… کو جگہ ملنی چاہیے۔” انہوں نے مزید کہا، “نیس میں میرے ساتھ اسرائیلی پرچم ہٹانے کے لیے ایسا ہوا تھا۔ کوئی دوہرا معیار نہیں ہے: ایک لکیر ہے۔ اور جب ایک لکیر ہو، تو اسے سب کے لیے برقرار رکھا جاتا ہے۔”
جمعہ کے روز اے ایف پی کو موصول ہونے والے ایک ٹیلیگرام میں، وزیر داخلہ نے پریفیکٹس کو ہدایت کی ہے کہ وہ پیر کو میونسپل ہالوں اور دیگر سرکاری عمارتوں پر فلسطینی پرچم لہرانے کی مخالفت کریں۔ وزارت داخلہ کی جانب سے جاری بیان میں کہا گیا، “عوامی خدمات کے غیر جانبداری کا اصول اس طرح کی جھنڈے بازی سے منع کرتا ہے،” اور پریفیکٹس سے کہا گیا ہے کہ وہ ان منتخب نمائندوں کے خلاف “انتظامی عدلیہ میں کارروائی” کریں جو فلسطینی رنگوں میں اپنے میونسپل ہال کو سجانے کا فیصلہ کرتے ہیں۔ بائیں بازو نے اس اقدام کی شدید مخالفت کی ہے۔ اس اپیل کے آغاز کرنے والے اولیور فور نے طنز کیا، “ایک مستعفی وزیر کو معمول کے معاملات کو دیکھنا چاہیے۔” ماحولیاتی رکن پارلیمنٹ بنجمن لوکاس کا کہنا ہے کہ “یہ ان کے عہدے اور ریاستی وسائل کا واضح غلط استعمال ہے۔” دوسری جانب، آر این کے رکن پارلیمنٹ فلپ بلارڈ نے اس اقدام کو سراہتے ہوئے کہا کہ “انہوں نے اسے بہت پہلے کر دینا چاہیے تھا،” اور بائیں بازو کے ایک بڑے حصے کی جانب سے “گھٹیا سیاست” کی مذمت کی۔
**عدالتی فیصلے اور قانونی ابہام**
کیا ایک بلدیاتی ادارے کو اسرائیلی، فلسطینی یا یوکرینی، کوئی بھی غیر ملکی پرچم لہرانے کا حق حاصل ہے؟ اور کیا پریفیکچر کسی بلدیاتی اکائی کو اسے ہٹانے کا حکم دے سکتا ہے؟ اس کا جواب پیچیدہ ہے، کیونکہ ججوں نے مختلف فیصلے دیے ہیں۔
اس متضاد عدالتی نظیر کی وجہ ایک قانونی ابہام ہے: عوامی عمارتوں پر پرچم لہرانا فرانسیسی قانون میں واضح طور پر درج نہیں ہے۔ تاہم، ایک غیر جانبداری کا اصول موجود ہے، جو سرکاری ملازمت کے جنرل کوڈ کے آرٹیکل L121-2 میں شامل ہے۔ قانون میں کہا گیا ہے، “اپنے فرائض کی انجام دہی میں، سرکاری ایجنٹ غیر جانبداری کی پابندی کا پابند ہے۔” اسے “لادینیت کے اصول کا احترام” کرتے ہوئے کام کرنا چاہیے۔ وہ “تمام افراد کے ساتھ یکساں سلوک کرتا ہے اور ان کی آزادی ضمیر اور وقار کا احترام کرتا ہے”۔
اسی اصول پر عمل کرتے ہوئے، 2005 میں کونسل آف اسٹیٹ نے سینٹ-این (گواڈیلوپ) کی میونسپلٹی کے فیصلے کو رد کر دیا تھا جس نے 1960 کی دہائی کی نوآبادیاتی مخالف جدوجہد سے وراثت میں ملا ہوا سرخ-سبز-سیاہ پرچم لہرایا تھا۔ کونسل آف اسٹیٹ نے اپنے فیصلے میں دلیل دی تھی، “عوامی خدمات کے غیر جانبداری کا اصول اس بات کی مخالفت کرتا ہے کہ عوامی عمارتوں پر ایسے نشانات آویزاں کیے جائیں جو سیاسی، مذہبی یا فلسفیانہ آراء کے دعوے کی علامت ہوں۔” عوامی قانون کے وکیل ایٹین کولسون نے فرانس انفو کو بتایا، “یہ ضروری ہے کہ کوئی بھی پرچم، بینر، کسی بھی مقصد کی حمایت میں، کسی شہری کو تکلیف نہ پہنچائے۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ بلدیاتی عمارتیں غیر جانبداری کی جگہیں ہیں جہاں شہریوں کے ساتھ ان کے عقائد سے قطع نظر یکساں سلوک کیا جائے گا۔”
تاہم، عارضی نوعیت کی جھنڈے بازی کو ججوں کی طرف سے برداشت کیا جاتا ہے۔ اینجرز یونیورسٹی میں عوامی قانون کے وکیل اور پروفیسر کلیمنٹ چووے نے فرانس انفو کو بتایا، “عام طور پر، عدالتیں اس کی مخالفت نہیں کرتی ہیں۔” ورسائیلس کی انتظامی عدالت نے 2024 کے ایک فیصلے میں یہ رائے دی تھی کہ کسی عوامی عمارت کے سامنے یوکرینی پرچم لہرانا “غیر جانبداری کے اصول کے خلاف نہیں تھا”، کیونکہ یہ “سیاسی مطالبہ نہیں” بلکہ “ایک جارحیت کا شکار قوم کے ساتھ یکجہتی کی علامت” تھا۔
اس کے برعکس، لیون کی انتظامی عدالت نے 2011 میں وُولکس-این-وِلین (رون) کی کمیونسٹ میونسپلٹی سے فلسطینی پرچم ہٹانے کا حکم دیا تھا، اسے “مستقل بنیادوں پر برقرار رکھنا” عوامی خدمات کے غیر جانبداری کے اصول کے خلاف قرار دیتے ہوئے فیصلہ سنایا تھا۔ یہی اصول ملعکوف، ماولئون-لیشیرے اور بیزوں کے خلاف انتظامی عدالتوں کے فیصلوں میں بھی استعمال کیا گیا، حالانکہ وہاں پرچم صرف ایک دن کے لیے لہرانا تھا۔
عوامی اور یورپی قانون کے ماہر نکولس ہرویو کے مطابق، وزارت داخلہ کی جانب سے تیار کردہ ایک “مشترکہ سرکلر” ملک بھر میں “قانون کے یکساں اطلاق کو یقینی بنانے” میں مدد دے سکتا ہے۔